EVO视讯近日，上海基层党建推出系列深度报道推文，展示全国社区党建创新案例中的最佳案例——宝山区“健全培训体系 提升治理能力”生动实践。一起来看看吧！

　　习在党的二十大报告中提出，“完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度”“建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体”。基层治理是国家治理的“最后一公里”，推进国家治理体系和治理能力现代化，必须紧紧依靠基层、聚力建强基层。

　　但“上面千条线，下面一根针”，一方面基层人员日常工作繁杂，原有的居村干部培训存在“一多三不”的褃节问题：课程重复多、内容不解渴、参与不方便、支撑不持续等。

　　另一方面随着社区居民对居住环境、生活质量、精神文化等方面的需求日益多样化，居村干部存在的应急处突和群众工作能力不足等问题也逐渐凸显。

　　怎样才能让他们在不断提升能力的同时，做到聚焦主责主业，轻装上阵，把更多精力投入为民服务中？

　　宝山区按照整体性、实操式、全周期的思路，创新实践了实体化社区治理学院，一体化实施“赋能季划”，以全要素课程体系、脉动式教学流程、嵌入型实操支持。

　　将教育培训与居村干部全周期成长提升、实践中解决问题、自驱动思考创新相融合。让居村组织在得到专业技能培训的同时，把更多时间和精力聚焦在主责主业上，真正做到“腾出手、迈开腿”，为群众办实事、办好事。

　　宝山区坚持党建引领基层治理，深入贯彻落实市委“六大工程”和区委“六大计划”，坚持“实”字为先，将干部“强能”作为治理“强效”的关键，以社区治理学院为重要平台载体，统筹谋划基层干部培训工作，推动教育培训与基层干部全周期成长提升、解决实践问题、自驱动思考创新相融合，以系统强培训促基层干部整体能力提升，推动基层治理提质增效。

　　区委党建办牵头，以社区治理学院为载体，全方位统筹整合各职能部门、高校院所、社会组织等各类资源，打造“教学、科研、实践”一体化工作模式，不断完善基层干部培训体系，提升培训能级、增强培训效果。

　　整合教育、民政、房管等部门资源，建立居村干部教育培训协调推进机制，构建“党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门协同配合、街镇分层兜底”的教育培训大体系，围绕年度重点工作和任务，系统谋划，整体推进。

　　发挥党群阵地融合优势，以治理学院1个总校、4所主题分校为圆点，辐射12个街镇“治理会客厅”，提供课堂教学、案例研讨、场景模拟、实操推演、圆桌讨论等11种灵活的教学形式支持。在此基础上，覆盖577个居村，形成三级治理赋能体系：区级引领示范、街镇统筹抓普及、居村延伸抓覆盖。

　　针对居村干部不同岗位职责和成长阶段，选用最基础、最务实、最管用、最易于掌握的方法内容，开展递进式、常态化、周期性培训。

　　坚持把政治教育放在首位、减负与增能并举，梳理民政、司法、房管、应急等25个部门培训课程，打造15个“沉浸式实训课堂”，形成政治理论、政策法规、实务实训、文化素养4大板块100堂“金课”，在具体培训中做到组织部门牵头抓总，业务部门主抓、治理学院主办，提高培训工作系统性。

　　坚持“干什么学什么”“缺什么补什么”“学什么练什么”，注重“教学做合一”，探索多样化、开放式培训模式，做到有的放矢、真学实用。

　　着眼提高干部实践实战能力，根据居村干部最关注的加装电梯、停车位改造等社区治理共性问题，通过沉浸式实训课堂、学员自主分析研讨、专家导师现场点评，让学员在实训实操的基础上总结提炼“治理真经”。

　　发挥84名优秀书记作用EVO视讯，系统总结梳理一线经验案例，提炼可复制、可推广的规律和方法，让一线优秀居村书记讲透一线工作，让“大师傅”带出“好徒弟”，培养更多居村干部成为群众的“知心客”“贴心人”：

　　结合12个市级和100个区级“美好社区 先锋行动”项目，打造“社区治理魔法屋”，建立社区规划师、社区普法师、社区文化指导员等“七师二员”会诊机制，一线“把脉”，现场“开方”，及时解决问题、推动工作。针对基层干部协调能力弱的问题，开展居村优秀干部“丰羽行动”，遴选优秀居村干部到产业、民政等部门实践锻炼，完成“七个一”工作要求（制定一份任务清单、结对一名带教老师、推动一个实事项目、定期开展一次联谊、形成一篇工作案例、撰写一份实践锻炼报告、形成一份挂职表现鉴定），让居村干部在实践中学会协调、锻炼提升。

　　紧紧围绕基层干部锤炼成长需要，聚焦推进基层治理现代化要求，积极探索“实践实操管用、基层干部受用”的培训方法。

　　创新打造书记工作室实训课堂，探索学员“点单”、工作室“配菜”、专家团“点评”的教学模式。针对业委会换届、电梯加装、文明养宠等治理难点，总结提炼实训赋能12招，并形成33篇教治融合实践案例，探索编制书记履职宝典，让基层干部在案例式EVO视讯、沉浸式、实操式教学中增强培训的带入感、体验感。

　　延伸拓展培训目标的治理属性，针对社区“团长”达人、业委会成员、新就业群体等不同主体，开设“新达人治理沙龙”“业委会主任联谊会”“新就业群体健康急救课堂”等5个班次，滚动培训1200余人次，不断提升基层干部队伍自治功能和自我服务能力。

　　依托社区治理学院“1+4+12+N”网络体系实施“赋能季划”，助力市委党建引领基层治理“六大工程”在宝山落地实施。学院在自主开发治理培训课程、引进高校治理课程体系的基础上，整合政府各部门直接面对居村社区和群众的各类服务和管理事项等40多项内容，形成全面系统、一键直达的基层治理培训课程，帮助更多社区干部、热心社区公共事务的社区群众找到培训课程，有效减少“重复培训、多头培训”等问题，推动居村减负增能。

　　治理学院开展的各类培训和实践指导，不仅提升了基层干部的治理能力，也助推了“15分钟社区生活圈”和社区更新、业委会规范运作和物业提标升级，及电梯加装、垃圾分类、乡村治理等工作。

　　如，以市、区两级“美好社区 先锋行动”为牵引，打造大场镇慧华苑小区等社区微更新项目100余个，解决诸如旧小区物业归并、闲置空间改造、停车难、相邻社区公共通道打通等社区治理难点问题，推动居民有序地参与到各项治理工作中来，提升了居民参与治理的获得感、成就感、满意度。

　　系统化的课程体系和针对性沉浸式的课程安排，帮助解决了社区参与不足、协商不畅、社工能力不强等问题，促进了多元治理主体的有序参与，培育了各类参与主体的社区精神，推动群众从“服务对象”到“治理力量”的转变。

　　如，针对在职党员、社会组织成员、志愿者及物业企业等治理主体，提供“达人成长营”“治理魔法屋”等实训空间，面向社工举办“小巷总理”成长班、“乘风破浪”楼组长等培训，帮助提高解决社区治理问题、服务群众等能力。同时，通过“三会实训室”培训、居民公约守则等“软法”制定，引导更多居民提高对公共事务和社区矛盾的议事协商能力，来推动与社会生活深度融合的全过程人民民主。

　　基层治理骨干培训工作是一项先导性、战略性工程，必须对标中央、市委要求，结合实际超前思考、系统谋划。注重发挥党的建设领导工作小组等机制作用，联动各部门和各街镇，推动基层治理骨干培训工作“一口统筹、分头落实”。社区治理学院的课程体系系统化、一体化、模块化，有效解决了“课程碎片化”“培训对象和内容同质化”等问题，进一步提升了培训效果。

　　进入新时代，基层治理骨干培训不仅要针对知识空白、经验盲区、能力弱项，更要注重：让基层参与、问基层所需、解基层所难。课程开发设计要从基层综合性需求出发，提供有针对性的、沉浸式的课程，帮助居村治理骨干提升实操能力。

　　同时，要根据基层工作中遇到的新问题、新情况实时更新，让基层发起课程设计，鼓励基层治理骨干参与课程研发，不断提升培训的适配度，从而更好地帮助其解决实际问题。

　　基层治理骨干培训是一项长期的基础性工作，通过压实党（工）委主体责任和组织人事部门直接责任，推动基层年度培训方案备案，建立统一监测管理，保证了“抓队伍的部门抓培训”，让教育培训融在日常、抓在经常。

　　同时，通过探索建立覆盖基层治理骨干成长全周期的培训模式，健全培训层级和培养层级挂钩等制度，全面强化了基层治理骨干队伍多层次的能力素质，让治理骨干愿为、敢为、善为的氛围在基层一线蔚然成风。